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Emergencia en el Sudeste Asiático: 2º Informe de la Confederación Cáritas Española

19/01/2005. Información para colaborar con la acción de Cáritas Española ante la situación de emergencia del sudeste asiático debida al Tsunami del pasado diciembre

Colaborar

TELÉFONO DE DONACIONES: 902 33 99 99

CÁRITAS CON EL SURESTE ASIÁTICO

BANCOCÓDIGO DE CUENTA
BANESTO0030-1001-30-0005380271
BBVA0182-5906-89-0201510315
LA CAIXA2100-2208-30-0200237458
CAJA MADRID2038-1028-16-6000978465
C E C A2000-0002-27-9100508605
POPULAR0075-0001-85-0606871010
SCH0049-0001-50-2610010014
GUIPUZCOANO0042-0030-60-0110158372

Y EN LAS CUENTAS DE LAS CÁRITAS DIOCESANAS

Seguir leyendo el Informe de Cáritas

Madrid, 13 de enero de 2005

h2.Introducción

Aunque los países afectados de un modo u otro por el maremoto del día 26 de diciembre de 2004 fueron doce, entre los asiáticos y los africanos, la red internacional de Cáritas -–integrada por 162 Cáritas nacionales de todo el mundo— ha optado por hacer frente a la emergencia en los cuatro países donde los daños (humanos y materiales*) han sido mayores*: Indonesia, India, Sri Lanka y Tailandia. No obstante, mantiene una postura de cercanía hacia Bangladesh y de búsqueda de información sobre el curso de los acontecimientos en otros lugares, como Myanmar (Birmania).

Noticias de última hora procedentes de Cáritas Asia comunican que, al paisaje de desolación que ha quedado en Indonesia, se suman las réplicas sísmicas. El coordinador de esta institución, Yvon Ambroise, vivió en persona un seísmo de intensidad 7 en la escala Richter hace dos días (9 de enero), mientras visitaba la zona.
El trabajo de las* Cáritas locales* (India, Sri Lanka y Tailandia) sigue su curso, haciendo frente a las necesidades básicas de la población afectada y preparando las fases siguientes de post-emergencia y rehabilitación. Estas Cáritas cuentas, en conjunto, con unos 5. 000 voluntarios locales involucrados directamente en la atención a las víctimas del maremoto.

Los principales efectos de la catástrofe son especialmente relevantes y graves en lo que atañe a la destrucción de viviendas, lo que ha dejado sin hogar a cientos de miles de familias, y la pérdida del medio de vida tradicional de las comunidades costeras que se dedican a la actividad pesquera.

La red internacional de Cáritas mantiene un esfuerzo permanente de coordinación de recursos humanos y técnicos para apoyar el trabajo de las Cáritas locales. Actualmente, trabajan en la zona dos ERST (Equipo de Respuesta Técnica a Emergencias), cuyos miembros están evaluando en el terreno, junto a los expertos locales de Cáritas, el alcance de los daños y las líneas prioritarias de actuación en la post-emergencia y reconstrucción.

En este contexto, *Cáritas Española participa activamente en la respuesta humanitaria a esta nueva emergencia en tres niveles: *

  • Participación permanente en el sistema de comunicación en red puesto en marcha en el seno de la red internacional de Cáritas desde el momento mismo de la catástrofe
  • Canalización hacia las Cáritas nacionales de los países afectados de los recursos de que dispone, y
  • Campaña de recaudación de fondos entre la población española, y de difusión informativa de la evolución de la emergencia tanto a los medios de comunicación como a la opinión pública.* Debe destacarse, a este respecto, el importante esfuerzo que están haciendo en las 68 Cáritas Diocesanas y las más de 5. 000 Cáritas Paqrroquiales de toda España a la hora de promover la generosidad de los donantes hacia los damnificados.

Asimismo, Cáritas Española y la Conferencia Española de Religiosos (CONFER), entidades confederadas, están avanzando en la puesta a punto de su acuerdo específico de colaboración conjunta a esta emergencia.

El objetivo de este convenio es que todas las congregaciones religiosas españolas que tienen misioneros en los países afectados aporten todo su conocimiento y potencial humano a las necesidades de la población local afectada, en estrecha colaboración con el personal y los voluntarios de las Cáritas locales de los países del Sudeste Asiático y de la pastoral social de conjunto de cada una de las Diócesis. Esta colaboración entre Cáritas y las congregaciones religiosas ya se ha iniciado en muchas de las zonas siniestradas, por petición expresa de los obispos de las distintas diócesis.

Datos de damnificados por el maremoto

PaisFallecidosDesaparecidosDesplazadosAfectados
Indonesia113.30610.073605.8491 a 3 millones
Sri Lanka65.00016.760578.2241.466.458
IndiaMás de 10.0005.040108.0833.5 millones
Tailandia5.1873.8108.45710.469
Somalia14215.000 a 30.000
Bimania (Myanmar)7015.000
Malasia134508, 000100
Maldivas754212, 000300.000
Tanzania10
Bangladesh2
Seychelles1
Kenia60
TOTAL193.98735.7751.320.6135 a 7 millones

Situación y actuación de las cáritas afectadas

Cáritas India

Si bien la normalidad se va imponiendo lentamente en los distritos afectados (Tamil Nadu / Pondicherry, Andhra Pradesh, Kereala y las islas de Andamán y Nicobar) y tanto el Gobierno indio como Cáritas India manifiestan tener la emergencia controlada, la situación continúa siendo grave para muchas personas. Por esta razón, la emergencia exige una fuerte coordinación de todas las organizaciones, locales e internacionales, que operan en el país. Cáritas India ha conseguido llegar, a petición del Gobierno, *a aquellas zonas que quedaban más remotas y que el Gobierno todavía no había conseguido atender. *

Finalmente el Gobierno indio ha declarado que acepta ayuda internacional, por lo que, en el ámbito de la red Cáritas, Cáritas Alemania está manteniendo relaciones con ECHO. * El número de *víctimas mortales supera ya las 10.000 y sigue creciendo.

El equipo ERST enviado por Cáritas Internationalis al país se ha dividido en 4 subgrupos, repartidos en diversas zonas de Tamil Nadu y Pondicherry. Trabajan en coordinación con Cáritas India, CRS (Cáritas USA) y otras organizaciones. El plan de emergencia que la red Cáritas está preparando (SOA) no será únicamente para las dos zonas antes citadas, ya que Cáritas India ha anunciado que servirá para atender todos los territorios donde haya habido víctimas.
En Tamil Nadu, * los trabajos de emergencia están siendo organizados y coordinados por todas las organizaciones diocesanas de acción social, como las Cáritas diocesanas. Se *están atendiendo las necesidades de 34. 500 familias.

Al mismo tiempo, Cáritas India, junto con otras organizaciones eclesiales internacionales, ya está preparando la segunda fase de la emergencia que se detallaba en el informe del pasado 5 de enero, estructurado en tres fases de acuerdo a un presupuesto inicial estimado de 12. 800. 000 $ USA. Así, las necesidades identificadas para esta fase son las siguientes:

  • Alimentos para el próximo mes.
  • Lotes unifamiliares, que se componen de ropa, útiles de cocina, útiles sanitarios
  • Alojamientos móviles y alternativos a las escuelas y los campos de refugiados
  • Acceso al agua potable y prevención higieno-sanitaria en los campos y refugios temporales
  • Cuidados especiales a los grupos más vulnerables, con especial atención para evitar el tráfico de personas entre huérfanos y viudas
  • Atención psicológica
  • Distribución de material escolar para los niños
  • Herramientas de trabajo para los pescadores
  • Fondos para programas de trabajo dirigidos a reconstruir los medios de vida de los afectados.

Tanto Cáritas como el Gobierno indio han recibido una petición de las comunidades pesqueras para poder adquirir barcas de pesca. La cantidad solicitada es de 1. 823. 042 $ USA. Por el momento, Cáritas India ha decidido aprobar el 50% de esta partida, si bien la propuesta será estudiada por el equipo de Cáritas/CRS.
En Kerala *hay 9 distritos afectados con *31. 000 familias víctimas del /tsunami/. 6. 081 casas han sido destruidas y otras 9. 700 parcialmente dañadas. Ante esto, Cáritas India ya está destinando fondos para cubrir este aspectos fundamental de la emergencia.

En Andhra Pradesh, el equipo compuesto por Cáritas India y CRS están terminando la primera fase de emergencia y han comenzado a preparando la fase siguiente.
Las islas de Andamán es la zona más afectada y la de más difícil acceso. Cáritas India ha establecido contacto con el obispo de la zona y el director diocesano de acción social. Se ha logrado llegar al archipiélago gracias a un avión de las fuerzas aéreas indias y se han mantenido reuniones de coordinación con las autoridades locales. En un breve período de tiempo, Cáritas India hará llegar una propuesta de trabajo para Andamán.

Se ha visto la necesidad de una coordinación en el ámbito nacional, por lo que se ha formado un equipo coordinador compuesto por: TASSOS, Cáritas, CRS, CRI y dos directores diocesanos. Los roles de este equipo son:

  • Coordinar todas las actividades en todas las diócesis.
  • Recopilar, gestionar y enviar la información a las Cáritas y CRS.
  • Actuar como enlace y trabajar conjuntamente con el Gobierno y otras organizaciones.
  • Prestar asistencia técnica.
  • Atender a los medios de comunicación.
  • Acompañar la coordinación de los comités diocesanos/de distritos donde se incluyen otras organizaciones.

En los próximos días se recibirán los presupuestos de estas acciones.

Cáritas Sri Lanka

La situación en el país ha afectado a los distritos de Galle, Kalutara, Hambantota, Matara, Ampara, Trincomelee, Batticaloa, Mullaitivu, Jaffna, Killinochi, Colombo, Gampaha y Puttalam. Los más afectados han sido Hambantota, Ampara, Mullaitivu, Batticaloa y Galle.

Se destaca la situación sanitaria y la destrucción de infraestructuras. Existen serios riesgos para la salud a causa de la contaminación de las aguas, la polución del aire, las epidemias de tifus, diarrea, bronquitis y neumonía. En cuanto a *infraestructuras, * 21. 885 casas han quedado destruidas, 93. 054 tienen daños y la población desplazada se concentra en 611 centros de acogida temporal.

Las actuaciones de SEDEC (Cáritas Sri Lanka) y el equipo ERST de emergencia enviado al terreno por Cáritas Internationalis se dividen en tres zonas:

Galle

Las necesidades de comida y agua están cubiertas y los servicios de salud reciben sin restricciones los medicamentos que necesitan. Ahora mismo, la clave radica resolver los problemas de alojamiento y restablecer los medios de vida de las personas afectadas. **

El pasado 5 de enero se celebró la primera reunión de coordinación entre distintas organizaciones que están haciendo frente a la emergencia (Naciones Unidas, Cáritas, Cruz Roja y ONG locales). En dicha reunión se destacó la situación existente y las principales necesidades: material escolar y uniformes para los niños hay 10 escuelas destruidas y 20 dañadas y se interesó por la intervención post-traumática que está llevando a cabo CRS. Hay 1 centro de salud destruido y 4 parcialmente dañados. Los puentes y las carreteras han sido reparados y se está trabajando en las vías férreas.

Muchas de las familias afectadas están dejando los campos de refugiados y regresando a sus casas. Este regreso, sin embargo, tiene lugar de forma heterogénea, dependiendo del estado en que se encuentren las viviendas. Así, hay familias que durante el día van a sus hogares a limpiar escombros y a dejar las casas lo más habitables posibles y por la noche regresan a los campos a dormir. Otras familias han dejado definitivamente los campos, en los sólo permanecen aquellas cuyas viviendas han quedado completamente destruidas y no tienen a donde ir. Esto preocupa tanto al Gobierno como a las ONG porque no está claro lo que va a suceder con ellas una vez suspendida la acogida de refugiados en las escuelas, el pasado día 10 de enero, día en que se reanudó el curso escolar.

En cuanto a la destrucción de las viviendas, el sector más afectado y vulnerable es el de las personas con escasos recursos económicos y medios de vida precarios, ya que sus casas estaban construidas con materiales endebles, muy próximas a la costa y en terrenos que no eran de su propiedad. Estas personas son las que más dificultades tienen para recibir ayudas para su realojamiento, ya que el Gobierno ha declarado que no permitirá la asistencia a quienes tenían construcciones ilegales. Este hecho incide especialmente las poblaciones pesqueras, que son las más afectadas por la catástrofe y que ahora deberán retroceder entre 1 y 2 kilómetros hacia el interior, con las lógicas complicaciones para su acceso al mar. Los pescadores desean retomar cuanto antes su trabajo, pero lo han perdido todo: necesitan adquirir terrenos para construir sus casas y barcas y aparejos para salir a faenar, así como lugares apropiados para amarrarlas.

En esta zona, la organización SED, perteneciente a la Cáritas Cingalesa, trabaja en los campos de refugiados recogiendo datos, recibiendo los enseres necesarios y repartiéndolos entre la población afectada. Cientos de voluntarios están participando en estas tareas de emergencia organizadas en comités y en subcomités.

Jaffna y Vanni

Esta es una zona controlada por el Gobierno dentro del área tamil en poder del LTTE (Tigres para la Liberación del Pueblo Tamil), por lo que se trata de un contexto extremadamente sensible en el que el proceso de paz es muy frágil. Destaca la fuerte presencia militar.

A pesar de la situación, los servicios sociales de la diócesis de Jaffna operan en la zona, no exentos de problemas. Las necesidades más importantes en este momento consisten en permitir a los pescadores (el sector más afectado) normalizar su medio de vida, por lo que requieren de barcas y artes de pesca; a esto hay que añadir la urgencia en construir y rehabilitar sus viviendas. Las prestaciones que se están llevando a cabo son las de atender a los refugiados en campos de acogida.

Batticaloa

Es una diócesis muy extensa, por lo que se ha dividido el trabajo en tres distritos: Trincomalle, Batticalo y Amparai. En las tres áreas, diversos equipos de Cáritas se han organizado para hacer frente a las necesidades de las víctimas de la manera más coordinada posible.

Cáritas Sri Lanka (SEDEC) ha organizado a unos 1. 000 grupos comunitarios en todo el país, que están federados por distritos y están compuestos, cada uno, por cientos de voluntarios y líderes comunitarios. Estos grupos cuentan con buena experiencia para trabajar en esta emergencia porque ya lo venían desarrollando una activa acción humanitaria con la población víctima de la guerra civil que asola al país desde hace décadas.
Se espera la llegada del SOA (Plan de Emergencia) en los próximos días.

Cáritas Tailandia

Las víctimas mortales de la catástrofe han sido turistas que pasaban sus vacaciones en las zonas costeras. Pero la población más afectada ha sido la local, entre la que cabe destacar a los grupos más vulnerables: pescadores, pequeños comerciantes, personal de los servicios turísticos y allegados que visitaban a sus familiares residentes en la costa (la catástrofe tuvo lugar en domingo).

Ante las necesidades más urgentes, el Gobierno tailandés ha tenido una rápida intervención consistente en comida, agua, servicios de salud y refugio temporal. También ha hecho un llamamiento a la población y a los empresarios para solicitar apoyo material.

Las necesidades actuales de la población afectada son: asistencia psicológica, bolsas para los cadáveres, comida, ropa y asistencia sanitaria.

COERR–Cáritas Tailandesa, junto con la Conferencia Episcopal Tailandesa, están llevando a cabo las primeras acciones de emergencia, en las que tienen amplia experiencia por el trabajo que desarrollan habitualmente: asistencia a víctimas de desastres naturales, acogida a refugiados que llegan de países limítrofes y acompañamiento a la población tailandesa de las áreas fronterizas afectada por el influjo de refugiados.

Para hacer frente a las necesidades actuales y futuras de las víctimas, COERR y la Conferencia Episcopal han enviado a la red internacional de Cáritas una *propuesta de emergencia cuyo objetivo es la atención a las víctimas del /tsunami/. *

El plan de emergencia se divide en tres fases:

  • Fase 1: garantizar durante 3 meses las necesidades básicas y psicológicas de 3. 000 personas.
  • Fase 2: distribuir ayudas de emergencia durante 9 meses a 1. 000 personas en extrema vulnerabilidad (huérfanos, viudas y discapacitados) de las comunidades de pescadores más empobrecidas. En esta fase continuará el apoyo psicológico.
  • Fase 3: programas de rehabilitación de las comunidades de pescadores más pobres, previa identificación de sus necesidades.

El presupuesto presentado por á Cáritas Tailandesa es de 605.766 $USA, de los cuales, 40.237$USA se destinan a *asistencia psicosocial. *

COERR-Cáritas Tailandia dispone de un equipo de 80 personas trabajando en todo el país. En la diócesis de Suratthani, en la que se encuentran las 6 provincias afectadas (Phuket, Phangnga, Krabi, Ranong, Satun y Trang) hay una oficina diocesana con 2 personas, que se reforzará próximamente.
La diócesis ha habilitado 39 parroquias y 24 escuelas para acoger a las víctimas.
Las congregaciones religiosas en Tailandia han puesto al servicio de la emergencia a 30 religiosas durante un período inicial de 6 meses.

Indonesia

En el campo de la salud, se empiezan a registrar casos de diarrea, enfermedades de la piel y respiratorias, así como numerosos caso de trauma psicológico. Se están desarrollando campañas de vacunación y de apoyo vitamínico (en especial vitamina A) con niños.

Se han establecido 24 campos de desplazados en Aceh con suficiente infraestructura.

En cuanto a la logística, se ha ido mejorando las labores de emergencia con mas disponibilidad de apoyo aéreo. No obstante, aún existen restricciones en gasolina y combustible. El aeropuerto de Medan esta colapsado.

El puerto de Krueng Raja, en Banda Aceh, funciona parcialmente. Los barcos descargan en lanchas más pequeñas para acceder a la costa. . El puerto de Padang acepta parcialmente algunos contenedores. No hay acceso a grandes camiones.

El trayecto entre Lhokseumawe a Banda Aceh por tierra se estima en unas 5 horas. La ruta Medan a Banda Aceh lleva unas 15-20 horas. Los accesos entre banda Aceh Meulaboh y Medan-Meulaboh admiten vehículos de pequeño tonelaje.

Continúan las dificultades de suministro en el oeste de Sumatra. Y las condiciones de seguridad continúan siendo inestables. Hay cortes en los suministros eléctricos y escasa cobertura para teléfonos móviles, lo que dificulta seriamente los procedimientos logísticos. Persisten los problemas de acceso a las zonas más remotas.
Las necesidades más importantes son: oxigeno, comida infantil, equipos médicos (cirugía, unidades de cuidados intensivos), vacunas antitetánicas y antibióticos. Todo ello especialmente en zonas de la costa de Calang y alrededores de Meulaboh.

En Medan las necesidades principales son: antibióticos, analgésicos, antitetánicas, suministros quirúrgicos y rayos x.

En cuanto a las actuaciones de la red Cáritas, no resultan fáciles por las circunstancias descritas. Sin embargo, CRS está liderando la preparación del Plan de emergencia (SOA). También intervienen activamente el Servicio Jesuita de Refugiados (JRS), ICMC, CORDAID (Cáritas Holanda) y Cáritas Australia.

Estas organizaciones destacan tres problemas como principales: la dificultad de coordinación entre las ONG y las agencias del Gobierno; la dificultad para llegar a las zonas más afectadas y remotas, y la falta de conductores, que agravan el problema del transporte. Pero *una de las necesidades más urgentes es la atención psicológica a las víctimas, ya que hay pocas organizaciones que la estén prestando. *

Desde Cáritas Española, en colaboración con CONFER (entidad confederada a Cáritas), se está intentando tomar contacto con misioneros españoles en la zona. para coordinar acciones de ayuda a los damnificados.

En una reunión mantenida en Yakarta el día 11 de enero, el cardenal Darmaatmadja, el nuncio Fratini, CRS TROCAIRE, CORDAID, ICMC, el coordinador de Cáritas Asia, el encargado de la Conferencia Episcopal, establecieron las directrices de coordinación para la preparación del SOA y se decidió que CRS actuaría como agencia de enlace.

Myanmar (Birmania)

Este país no se ha visto tan afectado por los efectos del /tsunami/ porque su orografía rocosa actúa de escudo protector. Sin embargo, sí hay poblaciones en situación de emergencia en la costa de Rakhine, Ayeyarwady, en el delta dsel Irawady y en la costa sur, incluidas las islas de Myeik y las de Kawthaung, alrededor de las islas Lampi.
Las necesidades más urgentes son: acoger a la gente que ha perdido sus viviendas, ropa, agua potable, comida y atención sanitaria. Más adelante se atenderá la necesidad de restablecer las formas de vida tradicionales afectadas, en su mayoría la pesca.

Ninguna Cáritas opera en el país, pero la coordinación de Cáritas Asia y Cáritas Internationalis con otras organizaciones que sí tienen presencia en la zona, hace posible que se obtengan noticias y hacer un seguimiento del curso de los acontecimientos.

Campaña de Cáritas Española

Entre las acciones que Cáritas Española está llevando a cabo en la zona, destaca la implicación con Cáritas India y con Cáritas Sri Lanka. Por el momento, consiste en la financiación de partidas de los planes de emergencia, pero más adelante se irán concretando proyectos en áreas geográficas.
En estos momentos se está elaborando un plan de acción en el territorio para los próximos meses. Se está dando la máxima prioridad a la búsqueda de alternativas para extender la acción de nuestra red en Indonesia, mediante contacto directo con el coordinador de Cáritas Asia y Cáritas Internationalis. Para ello, semanalmente se participa en una teleconferencia.

Las Cáritas diocesanas continúan su labor informativa y de recaudación de fondos, en coordinación con los Servicios Generales.

La solidaridad de la sociedad española está siendo muy generosa. A fecha de 12 de enero, la recaudación de CÁRITAS ESPAÑOLA ascendía a unos 7. 000. 000 de euros.

Red Internacional de Cáritas

El 12 de enero de 2005 Cáritas Internationalis comunicó que, hasta esa fecha, *el total comprometido por las Cáritas de todo el mundo ascendía a unos 63 millones de dólares. *

Los fondos recaudados por la red Cáritas están siendo remitidos directamente a las Cáritas de los países afectados a medida que éstas solicitan nuevas partidas para financiar los trabajados de emergencia. Asimismo, y de acuerdo al procedimiento de transparencia establecido por Cáritas en el marco de cualquier emergencia, las donaciones recibidas servirán también para costear los programas de post-emergencia y reconstrucción de las zonas afectadas, de acuerdo a los planes elaborados por las propias Cáritas locales y una vez contrastados en los órganos de seguimiento de la red internacional.

CÁRITAS NACIONALESImporte (en dólares USA)
CÁRITAS ARGENTINA5.000
CÁRITAS BANGLADESH5.000
CÁRITAS UCRANIA6.773
CÁRITAS DINAMARCA10.000
CÁRITAS CHILE13.000
CÁRITAS LITUANIA13.535
MISEREOR26.114
CÁRITAS RUMANIA26.232
CÁRITAS TURQUIA26.978
CÁRITAS COREA29.978
CÁRITAS CANADA81.332
CÁRITAS JAPON96.153
CÁRITAS BELGICA102.135
CÁRITAS ESCOCIA131.844
CÁRITAS SUECIA134.720
CÁRITAS ESLOVENIA163.950
CÁRITAS PORTUGAL170.125
CÁRITAS POLONIA251.357
CÁRITAS HONG KONG299.485
CÁRITAS NORUEGA313.495
CÁRITAS LUXEMBURGO331.550
CÁRITAS NUEVA ZELANDA340.600
CÁRITAS ITALIA812.680
CORDAID (CÁRITAS HOLANDA)1.156.170
CÁRITAS AUSTRALIA1.293.847
TROCAIRE (CÁRITAS IRLANDA)1.327.000
CÁRITAS FRANCIA1.339.840
CÁRITAS SUIZA1.960.869
CAFOD (CÁRITAS INGLATERRA)3.559.510
CÁRITAS ALEMANIA5.866.920
CÁRITAS ESPAÑOLA8.878.760
CÁRITAS AUSTRIA9.572.122
CRS (CÁRITAS U.S.A.)25.000.000
TOTAL63.347.074

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